Сутність і можливості методу індикативного планування в процесі формування промислової політики

Abstract

Проведено узагальнення методів державної промислової політики та її вплив на фактори модернізації промислових підприємств. Представлено класифікацію методів, яка побудована за признаком впливу на модернізаційні фактори: маркетингові, організаційно- управлінські, фінансово-економічні, техніко-технологічні, інформаційні, соціальні, наукові. Ефективний вплив державних методів на фактори модернізації забезпечується оптимальним співставленням, науковим обґрунтуванням вибору заходів впливу. Показано, що еволюція форм і методів державного втручання в економічне життя в ринкових умовах призвела до використання інструмента індикативного планування. Вказано на необхідність його використання на національному, галузевому, регіональному рівнях. При цьому звернуто увагу на використання цього інструменту на рівні потужних промислових підприємств, що забезпечується системою наукових знань, а також включає у свій склад: аналіз стану підприємства, тенденції його динаміки, фінансове забезпечення процесу модернізації основного виробництва, наявність новітніх розробок, забезпечення паралельного здійснення процесів модернізації виробництва і переходу на нову продукцію. Визначено коло об’єктів індикативного державного планування: структура суспільного виробництва, соціальна сфера, народонаселення, природні ресурси, національна безпека, темпи роста, структура матеріального виробництва. У якості важливого об’єкта державного індикативного планування підкреслено проведення модернізації вітчизняних промислових підприємств всіх форм власності. Системний підхід у державному управлінні та індикативному плануванні включають у свій склад: загальні та спеціальні методи управління (промислова політика) і планування; встановлення горизонтальних в’язків в інтегральній взаємопов’язаній системі господарюючих суб’єктів; визначення в підсистемах факторів модернізації та методів і заходів мотивації модернізації; наявність вертикальних зв’язків між підсистемами, між планами на різних ієрархічних рівнях.